核心區(qū)建設(shè)如何添動能
2019年，我區(qū)加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，大力推進烏魯木齊國際陸港區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)，陸港區(qū)“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”能力不斷提升，霍爾果斯、喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)聚集能力穩(wěn)步提升。“五大中心”建設(shè)取得新進展，口岸經(jīng)濟帶建設(shè)邁出新步伐。
“‘口岸經(jīng)濟帶’與‘一港’‘兩區(qū)’‘五大中心’聯(lián)動推進，有利于用好新疆的區(qū)位優(yōu)勢，增強經(jīng)濟動能，完善沿邊開放格局。”1月7日上午，在自治區(qū)政協(xié)十二屆三次會議第二次全體會議上，自治區(qū)政協(xié)委員、阿克蘇地區(qū)行政公署外事辦主任宏千姆·居曼說。
“一帶一路”“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”“口岸經(jīng)濟帶”等熱詞頻繁出現(xiàn)在代表委員們的討論中。怎樣發(fā)揮好新疆口岸優(yōu)勢?如何加快企業(yè)走出去步伐?為核心區(qū)建設(shè)提供怎樣的營商環(huán)境?代表委員們紛紛建言獻策。
紅利釋放核心區(qū)建設(shè)持續(xù)加快
“核心區(qū)建設(shè)給不少新疆企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，中泰集團就是其中之一。”自治區(qū)人大代表、新疆中泰(集團)有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理帕爾哈提·買買提依明感慨地說。
中泰集團發(fā)揮新疆資源優(yōu)勢，依托國內(nèi)國際兩個市場，建成“土地流轉(zhuǎn)—棉花種植—紡織”“氯堿—粘膠纖維—紡織”“石化—聚酯—紡織”三條產(chǎn)業(yè)鏈，先后強強聯(lián)合15家紡織企業(yè)，有效承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此外，公司在塔吉克斯坦建設(shè)的中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園項目，成功入選第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。
“政府工作報告幾次提到霍爾果斯。可以自信地說，2019年霍爾果斯基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)聚集能力穩(wěn)步提升，口岸經(jīng)濟帶建設(shè)邁出了新步伐。”自治區(qū)人大代表，霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、霍爾果斯市市長杰恩斯·哈德斯說，去年霍爾果斯積極落實“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟帶”規(guī)劃布局，以進出口加工貿(mào)易和加工制造為重點，在改革開放上持續(xù)用力，初步形成了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的好局面。
2019年，霍爾果斯糧食進口口岸、整車進口口岸、進境肉類指定監(jiān)管場地、進境水果指定監(jiān)管場地等7個專業(yè)口岸投入使用，進一步豐富了霍爾果斯口岸功能，吸引了一批進出口加工貿(mào)易和加工制造企業(yè)落戶。預(yù)計2019年霍爾果斯口岸進出口貨運量完成3145.05萬噸，進出口貿(mào)易額預(yù)計實現(xiàn)1089.92億元。
環(huán)境優(yōu)化改革創(chuàng)新成動力引擎
“如果用一個字形容去年的阿拉山口，那就是‘快’，通關(guān)快、發(fā)展快、變化快。”自治區(qū)政協(xié)委員、阿拉山口正茂國際貨運代理有限公司總經(jīng)理李愛香說。
去年受益于核心區(qū)建設(shè)加快推進，阿拉山口正茂國際貨運代理有限公司代理的進口貨物量同比增長30%左右，留在阿拉山口綜合保稅區(qū)內(nèi)加工的進口貨物同比增長了六成多。
“這是因為不少內(nèi)地有實力的加工企業(yè)落戶投產(chǎn)，對國外原材料、設(shè)備的需求直接帶動了進口。”李愛香委員說。與此同時，阿拉山口口岸進出口貨物整體通關(guān)時間大幅壓縮，更加便捷的進出口手續(xù)，吸引了不少對貨運時間有要求的客戶。
企業(yè)的獲得感，得益于自治區(qū)實施的各項改革創(chuàng)新舉措。
“海關(guān)積極推動‘兩步申報’‘兩段準(zhǔn)入’等改革措施在阿拉山口等多個口岸成功試點。關(guān)檢業(yè)務(wù)融合優(yōu)勢顯現(xiàn)，一系列‘放管服’改革措施實施，大幅降低了企業(yè)時間、人力和物力成本，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，提升了貿(mào)易便利化水平。”自治區(qū)政協(xié)委員、烏魯木齊海關(guān)黨組書記徐日新說。
去年，烏魯木齊加快國際陸港區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)，陸港區(qū)“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”能力不斷提升;以絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)和烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為載體，開展了20項科技創(chuàng)新試點，一系列創(chuàng)新舉措成為快速發(fā)展的引擎。
擴大開放外向型經(jīng)濟是發(fā)展方向
“今年，我們將加快霍爾果斯進口種苗、藥品化妝品、冰鮮水產(chǎn)品等功能性口岸建設(shè)，打造全疆功能最完善的綜合性口岸，進一步推動‘通道經(jīng)濟’向‘口岸經(jīng)濟’轉(zhuǎn)變。”杰恩斯·哈德斯說。
霍爾果斯還計劃利用優(yōu)勢，進一步推動中哈在國際物流運輸、口岸設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園互設(shè)共建等方面合作，持續(xù)深化與哈薩克斯坦及周邊國家之間的經(jīng)貿(mào)投資交流合作，引導(dǎo)國外企業(yè)、鼓勵國內(nèi)企業(yè)深度參與共建“一帶一路”，持續(xù)發(fā)揮中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的優(yōu)勢，加快推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。
“我們今年將全面啟動塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園三四期年產(chǎn)2萬噸織布、100萬件服裝及配套印染項目建設(shè)，力爭2021年9月全面建成。”帕爾哈提·買買提依明說。除了國外項目持續(xù)推進外，中泰集團還計劃在新疆口岸開展中亞特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營，并推進在北京、天津、青島、蘇州等地的研發(fā)、國際物流基地建設(shè)，實現(xiàn)新疆資源優(yōu)勢與內(nèi)地人才、技術(shù)、市場、物流、資金等優(yōu)勢有機結(jié)合，共同發(fā)展外向型經(jīng)濟。
徐日新認為，新疆要進一步推動對內(nèi)對外開放，加快推進“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟帶”建設(shè)，通過深化改革為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，繼續(xù)為企業(yè)“走出去”搭建平臺，加快推進外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建全方位開放格局，推動核心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步前進。
摘自《中國一帶一路網(wǎng)》
2020年1月15日