一、綠色礦山文化建設(shè)的時代背景
自2007年起的十余年間，我國綠色礦山建設(shè)取得了可喜的成績。在政策層面，2017年3月，原國土資源部聯(lián)合財政部、原環(huán)境保護部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)，為進一步推進綠色礦山建設(shè)工作提供了指導(dǎo)方針和措施保障。在實踐層面，至今已遴選出四批661家國家級綠色礦山試點單位，并初步探索出了資源高效、科技引領(lǐng)、生態(tài)保護、社區(qū)和諧等多種基本模式，為我國礦業(yè)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗、樹立了典范。
當(dāng)前，在綠色礦山建設(shè)規(guī)范中，已明確了企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容：強調(diào)企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化要傳遞時代精神，體現(xiàn)員工追求，展示企業(yè)開拓創(chuàng)新進取的精神風(fēng)貌；要求創(chuàng)建一套符合企業(yè)特點、擔(dān)當(dāng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的企業(yè)文化總綱；充分履行礦業(yè)企業(yè)社會責(zé)任，具有良好的社會形象和民眾口碑。綠色礦山建設(shè)規(guī)范中對于企業(yè)文化的定位和相關(guān)要求充分體現(xiàn)了其在綠色礦山建設(shè)過程中的重要地位，然而在實踐層面，眾多礦業(yè)企業(yè)并未完全領(lǐng)會綠色礦業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的全部內(nèi)涵與要求，導(dǎo)致其企業(yè)文化仍停留在綠色礦山文化建設(shè)的初級階段。盡管如此，筆者在對綠色礦山實踐回顧與總結(jié)中發(fā)現(xiàn)，一些較為優(yōu)秀的礦業(yè)企業(yè)在綠色礦山建設(shè)過程中已形成了一批具有鮮明時代烙印和企業(yè)特點的綠色礦山文化模式。因此，有必要對這些綠色礦山文化默示進行系統(tǒng)性的總結(jié)與分析，從中提煉出值得其他礦業(yè)企業(yè)借鑒的綠色礦山文化建設(shè)經(jīng)驗，并加以傳播與推廣，使得綠色礦山文化建設(shè)逐步演變?yōu)榈V業(yè)企業(yè)的自覺行為，最終將綠色礦山文化基因注入其“血液”，成為其開展綠色礦山建設(shè)的不竭動力。
二、綠色礦山文化建設(shè)的基本內(nèi)涵
2.1 形象內(nèi)涵
綠色礦山文化，不但能充分展示綠色礦山風(fēng)貌、綠色礦山精神，全方位體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，更能承載新時代礦山人參與生態(tài)文明建設(shè)的時代使命。可以說，綠色礦山文化是綠色礦山建設(shè)的靈魂，是介于傳統(tǒng)與現(xiàn)代的之間的，個性鮮明的物質(zhì)文明和精神文明的結(jié)合體，也是充分反映礦區(qū)社會本質(zhì)和礦區(qū)時代精神，能夠被綠色礦山這個“小社會”成員共同認(rèn)知、共同分享的基本理念。具體而言，綠色礦山文化的基本內(nèi)涵體現(xiàn)在以下幾方面。
1)綠色礦山精神：基于現(xiàn)代生態(tài)文明理念的礦業(yè)企業(yè)價值觀的綜合體現(xiàn)，是礦業(yè)企業(yè)邁向現(xiàn)代化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展的精神支柱。
2)綠色礦山思想：是協(xié)調(diào)好人與自然關(guān)系的基本指導(dǎo)，具體要求體現(xiàn)在樹立生態(tài)意識，減少對自然環(huán)境的攪動和破壞；樹立可持續(xù)發(fā)展意識，實現(xiàn)對自然資源充分利用、高效利用、循環(huán)利用。
3）綠色礦山建設(shè)理念：秉持先進的綠色礦山建設(shè)理念，并在其指導(dǎo)下實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境綠色化、田園化，礦區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化、高效化，周邊社區(qū)生態(tài)化、和諧化。
4）綠色礦山環(huán)境：將保護生態(tài)環(huán)境納入文化建設(shè)體系，實現(xiàn)打造金山銀山與綠水青山和諧共生、比駕齊鳴。
5） 綠色礦山生活：培養(yǎng)員工形成勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式，在培育綠色消費主體、優(yōu)化綠色消費環(huán)境、推廣綠色生活產(chǎn)品方面有所作為。
6）綠色礦山信譽：將礦山視為社會大家庭中的一個細胞，在與地方政府、周邊居民及社會各界相處的過程中，始終把樹立良好礦山信譽作為基本追求。
7）綠色礦山共享：將共享發(fā)展的理念作為企業(yè)發(fā)展的落腳點，讓每一位礦山員工及社區(qū)民眾共享綠色成果。
2.2 現(xiàn)實需求
1)生態(tài)文明建設(shè)的需求。生態(tài)文明建設(shè)作為新時期的基本國策，要改變舊時代礦業(yè)活動遺留下的數(shù)以萬計難以愈合的國土“傷疤”，就必須要將綠色礦山文化作為綠色礦山建設(shè)的重要先導(dǎo)。
2)建成小康社會的需求。“四礦”問題(即礦業(yè)、礦山、礦工、礦城)，曾經(jīng)與“三農(nóng)”(即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)一道，受到社會的廣泛關(guān)注。礦業(yè)活動聚集區(qū)的小康目標(biāo)及文化品位，無疑是全面建成小康社會的重要底線。
3) 對外開放的需要。伴隨“一路一帶”倡議的推進，中國礦業(yè)將在國內(nèi)、國外兩大市場全面配置生產(chǎn)要素。這種跨區(qū)域的融合，如果沒有“綠色礦山文化”作為先導(dǎo)，難免出現(xiàn)從理念到利益上的沖突。
4)促進行業(yè)發(fā)展的需求。如果礦業(yè)活動不從根本上消除對周邊生態(tài)的破壞，必將受到從宏觀到微觀各個層面的限制甚至封殺；而綠色礦山文化建設(shè)是礦業(yè)發(fā)展突破環(huán)境與輿論瓶頸的重要切入點。
三、綠色礦山文化建設(shè)的模式分析
綠色礦山文化是由多種文化薈萃和衍生出的一種特有文化模式，這種綠色并非局限在對原有生態(tài)環(huán)境的簡單恢復(fù)，而是應(yīng)按照生態(tài)文明基本要求，對綠色環(huán)境內(nèi)涵的重要提升。
礦山作為一個企業(yè)，首先要與其他任何行業(yè)的企業(yè)一樣構(gòu)建自己的企業(yè)文化，要在普遍模式的基礎(chǔ)上體現(xiàn)綠色礦業(yè)企業(yè)的基本需求。在這種文化構(gòu)建中，首先要尊重歷史、尊重環(huán)境，切不可憑空打造所謂的時尚文化。此外還要注意，不同所有制的礦業(yè)企業(yè)文化必然在其形式上甚至本質(zhì)上有所差異。
3.1 安全生產(chǎn)文化模式
行業(yè)特點決定了礦業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)是頭等重要的大事。所謂安全生產(chǎn)文化，即以文化的形式體現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本規(guī)律和要求，并將其作為促進安全生產(chǎn)工作的重要引領(lǐng)。實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，從“要我執(zhí)行”到“我要遵守”的行為轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，擴展至礦山及周邊地區(qū)全員安全與健康的各個領(lǐng)域，形成大安全、大健康的完整文化體系。
首鋼礦業(yè)公司水廠鐵礦打造的全員健康文化模式便是安全生產(chǎn)文化模式的優(yōu)秀代表，企業(yè)通過精心組織全員健康體檢，完善職工健康管理系統(tǒng)，保障飲食安全健康，推動公共衛(wèi)生環(huán)境治理等手段，打造出了獨具特色的“水廠安全文化”，被業(yè)內(nèi)譽為了綠色礦山“健康文化”示范基地。
3.2 社區(qū)文化模式
礦業(yè)企業(yè)與社區(qū)歷來具有內(nèi)外兩個既相互統(tǒng)一又相互對立的子系統(tǒng)。一是礦山職工所生活的居住區(qū)；二是礦山周邊的“原生”聚集區(qū)。礦區(qū)的形成與發(fā)展不可避免地要對周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)，但同時也在較大程度地提升相對落后的社區(qū)民眾的生活質(zhì)量。與此同時，礦區(qū)職工的生活也一定程度地依賴周邊居民的服務(wù)和支撐。在內(nèi)外兩個子系統(tǒng)的文化構(gòu)建中，均應(yīng)將和諧作為最為基本追求，落腳點也必須選擇在社區(qū)居民當(dāng)前利益的共享與可持續(xù)共贏。
山東黃金三山島金礦通過建立企地溝通機制，打造了以“溝通-結(jié)對-互助-共建”為特色的社區(qū)文化發(fā)展模式。在企地關(guān)系實踐中，三山島金礦與社區(qū)居民共樹發(fā)展理念、溝通發(fā)展信息、消除彼此誤會、共促社區(qū)建設(shè)，讓村民在礦山發(fā)展中得到實惠，形成了村企之間“和睦相鄰、和諧共榮”的良好發(fā)展局面。同時，三山島金礦在用工方面積極為當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)、群眾創(chuàng)造條件，提出了“用人本地化”的工作思路，目前礦山本地員工約占企業(yè)員工總?cè)藬?shù)的40%，周邊社區(qū)居民滿意度達到90%以上。
3.3 傳統(tǒng)文化模式
傳統(tǒng)理念與時尚文明的沖突、融合是礦區(qū)文化的基本矛盾。其主要工作抓手包括：一是對傳統(tǒng)的人生觀、價值觀以及家庭觀、鄰里觀進行充分挖掘和合理吸收，從而給現(xiàn)代綠色礦山文化提供源源不斷的背景支撐；二是對傳統(tǒng)的生態(tài)觀，如風(fēng)水等文化精髓的吸收與糟粕的摒棄，為現(xiàn)代綠色礦山文化理念的形成提供應(yīng)有的服務(wù)；三是最大限度地包容傳統(tǒng)文化中的“非科學(xué)因素”。
江蘇中鹽金壇鹽礦以傳統(tǒng)文化為依托，打造的“賢文化”便是傳統(tǒng)文化模式建設(shè)的典范。金壇鹽礦通過對傳統(tǒng)文化的揚棄，以堅定綠色礦山建設(shè)的思想深度，提出了“敬天尊道”的企業(yè)精神；以創(chuàng)新發(fā)展綠色惠及社會的發(fā)展理念，提出了“尚賢慧物”的企業(yè)目標(biāo)；通過形式多樣的人才培養(yǎng)方式，樹立員工“明本順性”的企業(yè)價值觀；通過合理規(guī)劃打造和諧有序的礦山環(huán)境保護，最終實現(xiàn)“貴和致遠”的企業(yè)愿景。
3.4 商業(yè)文化模式
深入挖掘礦業(yè)企業(yè)的特有文化資源，打造開放式、多功能的產(chǎn)業(yè)格局是綠色礦山建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。若要讓地處“窮鄉(xiāng)僻壤”的“傻大黑粗”的礦山跟上現(xiàn)代商業(yè)的步伐，無疑需要站在時代潮頭的現(xiàn)代商業(yè)文化作為引領(lǐng)。
山東蒙陰金剛石有限公司701礦以金剛石原生礦露天采礦遺址為依托，以“鉆石文化”為引領(lǐng)，建成了亞洲最大的鉆石主題博物館，為游客提供了從鉆石形成、勘探、開采、選礦、加工到最后成品的鉆石旅游路線。再此基礎(chǔ)上，打造鉆石國際夢想城，在向游客銷售優(yōu)質(zhì)鉆石飾品的同時，還為其提供婚紗攝影等一條龍婚慶服務(wù)；目前，礦山建設(shè)的室內(nèi)外婚紗攝影基地，已成為國內(nèi)最大的婚紗攝影基地，并與300余家影樓簽約。701礦鉆旅游業(yè)已成為企業(yè)收入的主要來源和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的重要支柱，這其中，礦山鉆石商業(yè)文化理念的引領(lǐng)功不可沒。
四、綠色礦山文化建設(shè)的措施
4.1 制定綠色礦山文化建設(shè)指導(dǎo)方案。建議在全行業(yè)倡導(dǎo)“綠色礦山、文化先行”的綠色礦山建設(shè)理念，用文化引導(dǎo)和保障綠色礦山建設(shè)。各級政府及行業(yè)協(xié)會要加強對綠色礦山文化建設(shè)的指導(dǎo)，并將具體要求作為礦業(yè)活動的重要考核指標(biāo)。礦業(yè)企業(yè)從建礦伊始，就要提出綠色礦山文化實施方案，并貫穿于礦業(yè)活動的各層面和全過程。
4.2 提供綠色礦山文化建設(shè)資金保障。要在礦業(yè)活動資金鏈的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)綠色礦山建設(shè)的資金需求，明確綠色礦山文化的支出比例。拓展資金來源渠道，例如把綠色礦山建設(shè)和扶貧攻堅有機結(jié)合起來。推廣綠色保險，一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，通過綠色保險支付實現(xiàn)對硬環(huán)境和軟環(huán)境的修復(fù)。
4.3 為綠色礦山文化建設(shè)注入新活力。綠色礦山文化建設(shè)成功與否關(guān)鍵在于相關(guān)利益群體的參與度。一是要確保礦山職工的全員參與；二是要大力調(diào)動礦山職工家屬的廣泛參與；三是要贏得礦區(qū)周邊民眾的踴躍參與。此外，要通過行業(yè)協(xié)會、新聞媒體，以及商業(yè)性旅游機構(gòu)，最大范圍地吸引社會各界的充分關(guān)注與交流協(xié)作。
4.4 加大綠色礦山文化建設(shè)輿論宣傳。要將輿論宣傳作為綠色礦山文化建設(shè)活動的重要保障長抓不懈。首先，應(yīng)將綠色礦山文化宣傳與所在地區(qū)的精神文明建設(shè)活動緊密結(jié)合，以獲得各級黨委宣傳部門的支持。在此基礎(chǔ)上，要對宣傳的形式、途徑、載體、內(nèi)容、頻度等等進行精心的策劃和組織。
4.5 培養(yǎng)綠色礦山文化建設(shè)示范基地。要施以政策上的傾斜和扶持，在全國發(fā)現(xiàn)與推介一批綠色礦山文化建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)，并總結(jié)出若干個具有特色和引領(lǐng)功能的文化模式。要組織業(yè)內(nèi)外專家對示范基地的文化建設(shè)予以指導(dǎo)，深入挖掘，積極提升，使之融入時代、超越時代，為綠色礦山建設(shè)起到歷史性的助推。
來源《中國礦業(yè)雜志》2019年8月5日